南亚调查｜克什米尔再现印度“科学边远地方”战略鬼魂

liukang20249小时前998吃瓜863

其时，莫迪政府宣告废弃查谟&克什米尔邦特别位置，并将其分裂为“拉达克中心直辖区”和“查谟&克什米尔中心直辖区”，引发克区形势突变，印巴再度一触即发。印度声称此举归于内政，与他国无关，实际上，这是印度“科学边远当地”战略鬼魂的复生再现。

一

此战略是19世纪英属印度内部拟定的疆域扩张战略，即拟将其时印度鸿沟从沿兴都库什、克什米尔和喜马拉雅山脚下一线，向外侧山上前移至战略与军事上“科学”维护印度的当地。英殖民者经过与土邦签约、地图划线和树立缓冲区等方法，终究构成维护印度殖民地的三道防地——“行政鸿沟”、“防护鸿沟”和“战略鸿沟”，美其名曰“科学边远当地”战略。英殖民者知道，这是攫取别国疆域来构建印度新鸿沟，必然遭到剧烈对立，所以“只做不说”。与之配套，英国建立皇家地舆协会，英属印度发动“大三角勘测”（Great Trigonometrical Survey）项目，以“科学调查”为名勘测地势，掩过饰非。因此在英殖民者长达一百年的推进过程中，外界仅看到其详细侵犯行径，如侵略阿富汗和我国西藏、假造“杜兰线”和“麦克马洪线”等，少知此暗地战略驱动。近年来，跟着相关档案解密，这个被英、印成心掩藏的国家大战略浮出水面。

英殖民者分三段推进上述战略，分别是兴都库什山区、克什米尔和喜马拉雅山区。就克什米尔区域，英殖民者首要纸上作业，地图上推进此战略。其时的克什米尔面积很小，首要是查谟、克什米尔谷地和部分拉达克。后来克什米尔地图面积扩展，是英殖民者成心为之，目的是先在地图上创立一个特别的土邦，然后再在地图上草拟我国与这个土邦的鸿沟线。1846年，英殖民者打败锡克帝国，成心将锡克帝国克什米尔领地（穆斯林为主体）卖给查谟国王（印度教徒），由此查谟&克什米尔土邦诞生，简称克什米尔或克区。尔后英“探险家”赴坎巨提、吉尔吉特和巴尔蒂斯坦等小王国调查，发现其地处喀喇昆仑山区，人烟稀少，遂使用大英帝国世界霸主威望，一方面协助克什米尔大君扩展在附近区域的影响力，另一方面强即将这些小王国划进克什米尔地图，然后地图上捏合了一个非常特别的土邦。随后，他们在我国与克什米尔边境草拟多条地图鸿沟线，包含“约翰逊线”、“阿尔达线”、“马继业—窦纳乐线”和“寇松计划”等。其间，前两线侵入我国疆域内部至昆仑山一带，公开将意为“我国白石滩”的阿克赛钦（Aksai Chin）划进克什米尔地图。这遭到清朝政府剧烈对立。然后，英殖民者草拟后两线，退至喀喇昆仑山一带。英殖民者独自地图划线，属一厢情愿，缺少合法性。英殖民者清楚知道这一点，因此不去现地实控，对我国克什米尔边境地上影响不大，至英国撤离印度时，这一地带归于不决鸿沟。1950年，印度地图仍然显现我国与克什米尔边境是“不决鸿沟”。尽管如此，英殖民者上述做法埋下两大危险：一是克什米尔土邦归属问题复杂难解；二是我国与克什米尔土邦鸿沟争议。

二

印巴分治时，印度新政府彻底承继上述战略，亦“只做不说”，大举吞并土邦、奉行“行进”鸿沟方针，妄图最大化落地实操控至最远地图鸿沟线，并觊觎插足那些缓冲区。大举吞并土邦时，印度遇到克什米尔“难题”。《印巴分治计划》未清晰规则土邦归属问题，蒙巴顿总督仅口头敦促土邦根据地舆联络参加印度或巴基斯坦，而关于克什米尔大君而言，他很难抉择自己国家的归属，由于这五大特征：（一）统治者是印度教徒，主体民众是穆斯林；（二）地图上，国土面积巨大，而实际上，克什米尔大君仅有权统辖查谟与克什米尔业务，北部山区底子没统辖过；（三）地舆上与印巴都接壤；（四）国内有两大政党，一个亲国大党，另一个亲穆斯林联盟；（五）既合适巴基斯坦的“两个民族”建国理论，也契合印度的“一个民族”建国理论。印巴分治时，克什米尔土邦归属问题悬而未解，印巴分治后，印巴建议剧烈争夺，因此1947年10月，英国撤离的时间短时间内，印巴克什米尔争端迸发。

巴方以“两个民族”理论，以及有权承继英属印度帝国前史遗产为由坚持本身态度。印方以克什米尔大君《参加协议》声索对克区主权，而实际上，蒙巴顿总督就此《参加协议》对克什米尔大君的答复是：该《参加协议》是暂时的，待克区次序康复正常后，克区归属问题由克什米尔公民抉择。印巴相持不下，第一次印巴克什米尔战役迸发。

在英国劝和促谈下，克什米尔问题提交给了联合国。1948年安理会抉择规则克区是印巴间有争议的疆域，未来位置由克区公民抉择。这对印度态度晦气，令新德里非常忧虑以穆斯林为主体的克区有朝一日会脱离印而归属巴，遂设法诱拉克区政府与其签定新约。两边于1952年签署《德里协议》，1954年写入印度宪法，发生了370和35A条款，即规则“查谟&克什米尔邦”在印度联邦中享有特别位置，具有除交际、国防及通讯权以外的高度自治权，包含具有独自宪法和旗号，非克区永久居民不能在克区购买不动产等。有此法令确保，尽管标志克区正式参加印度，但不是完好含义的印度一个邦，形如“一国两制”，印政府无权干预克区内政。有此法令确保，法理上亦旁边面证明克区是印巴间有争议的疆域。

三

1954年印宪法370和35A条款签署收效，印政府似乎吃下一颗“定心丸”，余下着手处理中印鸿沟问题。同年，印正式将克什米尔土邦归入印度地图，并以“约翰逊线”标示我国与克区的鸿沟线（见附图2），妄图以此最大化向我国申索疆域，因此英殖民者地图划线所留传的我国与克什米尔土邦鸿沟问题，演化为中巴鸿沟问题和中印鸿沟问题西段。同年，尼赫鲁总理访华，向我国提出中印鸿沟问题，态度强硬，并履行“行进”鸿沟方针。印度“能占则占，不能占声索，无理搅三分”的鸿沟方针，终究导致1962年我国抉择对印反击战。尽管印度在这场战役中落花流水，但其疆域野心一点未消，仅仅改动战略，转向荫蔽方法，要点对巴。体现如下：

一是成心“抹黑”巴基斯坦。1963年，中巴平和划界，新德里设法阻遏，阻遏失利后，遂在《中巴鸿沟协议》签署发布的第一时间，印交际部出版发行《中巴协议：一些现实（1963年3月2日）》小册子，里边成心“抹黑”中巴划界内容，夸张责备巴方将沙克思干谷地（Shaksgam Valley）割让给了我国，隐去我国做了哪些退让的内容。由此，媒体广为转引，耳食之言，以至于当今世界学界盛传巴方割让沙克思干谷地给了我国的说法。其时，莫迪政府建立“查谟&克什米尔中心直辖区”，掩盖中巴划界内容，这充沛露出当初印交际部成心“抹黑”中巴划界内容的实在目的。

二是酿造第2次印巴战役。1965年，印度独自面改动克区现状，妄图经过推进修正克区宪法，让克区参加印度大选，进而将克区总理职位降级为印度首席部长。巴基斯坦对此剧烈对立，所以迸发印巴第2次克什米尔战役。克区问题重回联合国，1966年，在美、苏斡旋之下，两边签署《塔什干宣言》，规则：印巴两边恪守联合国安理会抉择，在克区问题没有得到彻底解决之前，任何一方不得独自面改动克区现状；两边返还互相新占据的疆域，重回1949鸿沟停前方；互相平和相处，尊重互相态度及不同观点。

三是肢解巴基斯坦。第2次印巴战役之后，印方建立研讨剖析所（RAW），专门研讨仇视国别离主义实力问题。随之，巴基斯坦的俾路支问题、普什图问题和东巴问题日益上升。1970年，巴举办全国大选，成果东巴孟加拉政党取胜，而西巴不肯放权。印度乘势支撑东巴闹独立，继而1971年第三次印巴战役迸发。战役中，东巴宣告独立，建立孟加拉国，印度首先予以供认，巴基斯坦被肢解。

四是高举“反恐”大旗，妄图把巴压垮。美国阿富汗反恐战役迸发后，印高举“反恐”大旗，在双多边场合，成心责备巴搞“跨境恐怖主义”，给巴贴上“支恐”标签，并以此为根底，推进世界金融举动小组将巴列入“黑名单”。与此同时，印度加大支撑俾路支解放军、俾路支学生安排等巴俾路支省别离主义实力，力求损坏巴国内安全。经过印度十几年来的挖空心思，成心“抹黑”与镇压，现在巴基斯坦表里皆困，印巴实力严峻失衡。

四

综上所述，不难发现，其时印方经过修宪改动克区现状，不是心血来潮，而是从其国家安全大战略动身，归纳考虑其其时国表里需求，着眼久远，瞅准机遇，精准“发牌”的行动，可谓准备已久，预案精密，亦如其“科学边远当地”战略鬼魂在克区上空回旋扭转已久。莫迪总理自己亦供认是长时间考虑的成果。对此，我国政府清晰表明：“印方以独自面修正国内法令的方法，持续危害中方的疆域主权，这一做法不行承受，也不会发生任何效能。”巴基斯坦已经过交际降级、中止交易和诉诸联合国等方法，清晰表达对立及反对。克区现场，印度重兵把守，首要克区政党领导人被拘捕，网络被断，严厉宵禁。现在，联合国已就此举办“闭门会议”，估量形势发酵还将持续。此外，据悉，印人党母体安排国民自愿服务团（RSS）已文明先行，派人着手假造关于“拉达克中心直辖区”和“查谟&克什米尔中心直辖区”向来是印度疆域的故事，争夺话语权。鉴于此，怎么短期、长时间应对这一克区现状改变带来的深远影响，以及更好应对印度“科学边远当地”战略的鬼魂，值得沉思。

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